עבירות משמעת 


דין משמעתי – המסגרת הנורמטיבית.
בעלי מקצועות רבים כפופים לדיני משמעת, במסגרת הגוף או המוסד עליו הם נמנים. ביחס לכל גוף או מוסד שכזה קיים הסדר משמעתי ייחודי לו, אשר קובע:

1.     מה ייחשב כעבירת משמעת;

2.     באיזה אופן תערך הבדיקה בנושא;

3.     אופי והרכב הגוף שבפניו תובא העבירה לשיפוט משמעתי;

4.     סדרי דין;

5.     ענישה;
 

מעבר לעבירות משמעת הייחודיות לכל עיסוק, קיימת תמיד התייחסות בדין המשמעתי לסוגיות הבאות:

1.     אתיקה מקצועית;

2.     ניגוד עניינים;

3.     מעשים המערערים מהימנות;

4.     התנהגות שאינה הולמת.
   

ככלל, הרשעה בהליך פלילי תוביל בדרך כלל גם לפתיחת הליך משמעתי, במיוחד כאשר ההרשעה נוגעת לעבירה שבוצעה בקשר לעיסוקו של המורשע או כאשר יש עימה קלון.

לעתים, יפתח הליך משמעתי לאחר חקירת משטרה, כאשר הפרקליטות הגיעה למסקנה שאין מקום לנקוט בהליכים פליליים, וכי המסגרת הנכונה לבירור העניין הוא – הליך משמעתי.

בכל מקרה, ההליך הפלילי אינו מונע קיומו של הליך משמעתי במקביל לו. כך, הרשעה או זיכוי בהליך פלילי לא מונעת פניה של הארגון או המוסד לבירור התלונה גם באפיק המשמעתי.

איזה עונשים ניתן לגזור במסגרת דין משמעתי?

אמצעי המשמעת שניתן לגזור בדין משמעתי מגוונים ומשתנים ממסגרת למסגרת.

  • עונשים בדין המשמעתי כנגד עובדי מדינה.

    (1) התראה;

    (2) נזיפה או נזיפה חמורה;

    (3) הורדה בדרגה או הקפאתה, במידה ולתקופה שיקבע;

    (4) הפקעת משכורת בסכום שיקבע בית הדין ושלא יעלה על החלק השישי ממשכורתו החודשית של העובד, לתקופה שלא תעלה על ששה חדשים; 

    (5) העברה למשרה אחרת או למקום עבודה אחר במשרדו, בהגבלת זמן או ללא הגבלה.

    (6) פסילה, לאחר העברה למשרה אחרת או למקום עבודה אחר, למילוי תפקידים מסוימים, במידה ולתקופה שיקבע;

    (7) פיטורים בתשלום פיצויי פיטורים, כולם או מקצתם, או ללא תשלום פיצויי פיטורים; 

    (8) פסילה, לאחר פיטורים או פרישת העובד משירות המדינה בדרך אחרת, למילוי תפקידים מסוימים לצמיתות או לתקופה שיקבע;

    (9) פסילה, לאחר פיטורים או פרישת העובד משירות המדינה בדרך אחרת, לשירות המדינה לצמיתות או לתקופה שיקבע;

    (10) פרסום החלטת בית הדין, כולה או מקצתה, באופן שיקבע בית הדין.


  • עונשים שניתן לגזור בדין המשמעתי במוסדות אקדמאים להשכלה גבוהה.

    • אמצעי המשמעת שניתן לגזור במוסדות האקדמאים להשכלה גבוהה קבועים בתקנון של כל מוסד ומוסד.

    • בדרך כלל ניתן למצוא בתקנון המשמעת את העונשים הבאים:

    (1) נזיפה.

    (2) פסילת קורס או בחינה או עבודה.

    (3) איסור לגשת לבחינה או לבחינות.

    (4) עיכוב מתן תעודה, או מתן אישור המעיד על לימודי הסטודנט, למשך תקופה שתיקבע.

    (5) ביטול הנחה בשכר לימוד, או ביטול פרס לימודים או מלגה. 

    (6) קנס כספי.

    (7) מניעת שימוש במתקני מוסד הלימודים.

    (8) הרחקה מחלק ממסלול לימודים לתקופה שתיקבע.

    (9) הרחקה ממוסד הלימודים לתקופה שתיקבע.

    (10) הרחקה ממוסד הלימודים לצמיתות.

    (11) ביטול זכויות או הישגים בלימודים, לרבות שלילית הזכות לקבל תעודה או אישור המעידים על לימודים.

    (12) ענישה על תנאי.

    (13) פיצוי בשיעור שלא יעלה על הנזק שנגרם עקב העבירה.


  • עונשים משמעתיים במועצת רואי חשבון

    (1) התראה; 

    (2) נזיפה ללא פרסום;

    (3) נזיפה;

    (4) קנס בסכום שלא יעלה על הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין;

    (5) התליית רישיון לתקופה קצובה שלא תעלה על חמש שנים;

    (6) ביטול הרישיון;  מי מי שרשיונו בוטל, לא יגיש בקשה לקבלת רישיון לפני שחלפו שבע שנים מיום ביטול הרישיון. 

    (7) ענישה על תנאי לגבי סעיפים 3-5 לעיל; 

    (8) לחייב את הנקבל לשלם למדינה ו/או לקובל את הוצאות ההליכים....


  • עונשים משמעתיים בלשכת עורכי הדין

    (1) אזהרה;

    (2) נזיפה;

    (3) קנס בסכום שלא יעלה על 25,000 שקלים חדשים לכל עבירה, שישולם לקופת הלשכה;

    (4) השעיה לתקופה קצובה שלא תעלה על עשר שנים; אפשרית גם השעיה על תנאי.

    (5) הוצאה מן הלשכה.


  • עונשים בדין המשמעתי כנגד עובדי מדינה.

    (1) התראה;

    (2) נזיפה או נזיפה חמורה;

    (3) הורדה בדרגה או הקפאתה, במידה ולתקופה שיקבע;

    (4) הפקעת משכורת בסכום שיקבע בית הדין ושלא יעלה על החלק השישי ממשכורתו החודשית של העובד, לתקופה שלא תעלה על ששה חדשים; 

    (5) העברה למשרה אחרת או למקום עבודה אחר במשרדו, בהגבלת זמן או ללא הגבלה.

    (6) פסילה, לאחר העברה למשרה אחרת או למקום עבודה אחר, למילוי תפקידים מסוימים, במידה ולתקופה שיקבע;

    (7) פיטורים בתשלום פיצויי פיטורים, כולם או מקצתם, או ללא תשלום פיצויי פיטורים; 

    (8) פסילה, לאחר פיטורים או פרישת העובד משירות המדינה בדרך אחרת, למילוי תפקידים מסוימים לצמיתות או לתקופה שיקבע;

    (9) פסילה, לאחר פיטורים או פרישת העובד משירות המדינה בדרך אחרת, לשירות המדינה לצמיתות או לתקופה שיקבע;

    (10) פרסום החלטת בית הדין, כולה או מקצתה, באופן שיקבע בית הדין.


  • עונשים שניתן לגזור בדין המשמעתי במוסדות אקדמאים להשכלה גבוהה.

    • אמצעי המשמעת שניתן לגזור במוסדות האקדמאים להשכלה גבוהה קבועים בתקנון של כל מוסד ומוסד.

    • בדרך כלל ניתן למצוא בתקנון המשמעת את העונשים הבאים:

    (1) נזיפה.

    (2) פסילת קורס או בחינה או עבודה.

    (3) איסור לגשת לבחינה או לבחינות.

    (4) עיכוב מתן תעודה, או מתן אישור המעיד על לימודי הסטודנט, למשך תקופה שתיקבע.

    (5) ביטול הנחה בשכר לימוד, או ביטול פרס לימודים או מלגה. 

    (6) קנס כספי.

    (7) מניעת שימוש במתקני מוסד הלימודים.

    (8) הרחקה מחלק ממסלול לימודים לתקופה שתיקבע.

    (9) הרחקה ממוסד הלימודים לתקופה שתיקבע.

    (10) הרחקה ממוסד הלימודים לצמיתות.

    (11) ביטול זכויות או הישגים בלימודים, לרבות שלילית הזכות לקבל תעודה או אישור המעידים על לימודים.

    (12) ענישה על תנאי.

    (13) פיצוי בשיעור שלא יעלה על הנזק שנגרם עקב העבירה.


  • עונשים משמעתיים במועצת רואי חשבון

    (1) התראה; 

    (2) נזיפה ללא פרסום;

    (3) נזיפה;

    (4) קנס בסכום שלא יעלה על הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין;

    (5) התליית רישיון לתקופה קצובה שלא תעלה על חמש שנים;

    (6) ביטול הרישיון;  מי מי שרשיונו בוטל, לא יגיש בקשה לקבלת רישיון לפני שחלפו שבע שנים מיום ביטול הרישיון. 

    (7) ענישה על תנאי לגבי סעיפים 3-5 לעיל; 

    (8) לחייב את הנקבל לשלם למדינה ו/או לקובל את הוצאות ההליכים....


  • עונשים משמעתיים בלשכת עורכי הדין

    (1) אזהרה;

    (2) נזיפה;

    (3) קנס בסכום שלא יעלה על 25,000 שקלים חדשים לכל עבירה, שישולם לקופת הלשכה;

    (4) השעיה לתקופה קצובה שלא תעלה על עשר שנים; אפשרית גם השעיה על תנאי.

    (5) הוצאה מן הלשכה.


חשיבות הייעוץ המשפטי והייצוג המשפטי על ידי עורך דין העוסק בהליכי דין משמעתי.
 

  • להליך משמעתי השלכות מרחיקות לכת; בכוחו לקטוע מסלול של לימודים אקדמאים ולחסום אפשרויות תעסוקה בעתיד, למנוע קידום מקצועי במקום עבודה ואף להוביל להרחקתו של בעל מקצוע ממפעל חייו, לגדוע את מקור פרנסתו ולפגוע בשמו הטוב.


  • בשל ההשלכות הפוגעניות הללו, מומלץ לקבל ייעוץ משפטי מעורך דין העוסק בדין המשמעתי כבר בשלב הבירור או החקירה המשמעתית, וזאת במטרה לשכנע, שאין מקום לנקוט בהליכים משמעתיים


  • חשוב עוד יותר לקבל ייעוץ וייצוג משפטי, כאשר כבר הוחלט על נקיטה בהליך משמעתי


  • כל מי שנתון לחקירה משמעתית או להליך משמעתי רשאי וגם מומלץ לו להתייעץ עם עורך דין על פי בחירתו ולהיות מיוצג על ידו

 

משרדי מטפל במסירות ובמקצועיות במי שיפנה לקבל סיוע והגנה מאישומים והעמדה לדין משמעתי או שצפוי להיקלע להעמדה לדין באישומים משמעתיים או המבקש למנוע עצמו ממצב בו יהיה נתון לדין משמעתי, בבחינת רפואה משפטית מונעת.